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“三五”规划正式公布 澳门迈向高质量发展新阶段_我的网站

A |     中新社北京8月26日电 (记者 黄钰钦)8月25日，由中共中央对外联络部和美国亚洲协会共同主办的第三届中美1.5轨对话在北京举行。      澳门8月18日电（记者齐菲、郭雨祺）澳门特区政府18日正式公布《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026-2030年）》，明确未来五年澳门经济社会发展目标。来自中方有关部门、地方政府、智库、高校以及美国亚洲协会等方面的约40名代表，围绕“建设性战略稳定——新时代中美务实合作”进行交流。                        　　所谓一轨，通常指国家政府之间的正式外交沟通，由现任政府官员代表国家进行谈判和磋商，有明确的官方属性。

B | 二轨则更多是非官方交流，参与者多是智库学者、前政要、企业人士等，不代表政府进行正式谈判，但能够在相对宽松的环境中交换观点，为政策制定提供参考。  新闻发布会当日下午在特区政府总部举行，特区行政长官岑浩辉与特区政府行政法务司、经济财政司、保安司、社会文化司、运输工务司主要官员共同出席。         　　两者之间的1.5轨，是介于官方正式外交和民间对话之间的沟通，参与者既包括政府部门等方面人士，也包括智库、学界、工商界等人士。

C |   岑浩辉表示，澳门特区政府深入贯彻落实习近平主席系列重要讲话和重要指示精神，成立领导小组和工作专班，广泛开展总计40场次前期调研，完成36项专题研究，为规划编制奠定科学和民意基础。

D | 澳门“三五”规划充分体现科学性、前瞻性和可行性，充分体现和发挥行政主导优势，充分体现融入和服务国家发展大局，充分体现民主协商和凝聚社会广泛共识。下一步，特区政府还将通过制定重点项目、重点工作责任分工、重大改革举措清单，细化任务部署，强化主体责任，确保规划有序推进落实。         　　“1.5轨最大的特点，是在官方和民间之间搭起一座特殊桥梁。

E | ”中国人民大学全球治理与发展研究院高级研究员苏浩指出，它既能够接触政策层面的现实问题，又能保留较灵活的讨论空间。         　　这种机制并非中美间独有。  他说，“三五”规划是澳门深化“一国两制”实践，融入和服务国家发展大局的重要创新举措。早在2015年，中韩双方就举行了第一次1.5轨对话，旨在加强两国政府和二轨对话间的对接。国家“十五五”规划对澳门作出新部署新要求，提供新的重大机遇。

F |          　　中美1.5轨对话，同样与中美关系需要保持沟通的大背景密切相关。

G | 特区政府主动将澳门放在国家事业发展全局中定位和谋划，积极落实国家“十五五”规划涉澳部署。  “三五”规划共10篇36章、68个专栏，约8.6万字。规划明确八大发展目标：总体国家安全观全面贯彻落实；依法治理效能进一步提升；经济适度多元发展取得实质性新进展；横琴合作区建设高质量推进；教育、科技、人才一体化发展成效显现；居民福祉有效保障并逐步优化；美丽智慧澳门建设取得重要进展；更好融入和服务国家发展大局。2023年，首届中美1.5轨对话以视频方式举行。  岑浩辉表示，“三五”规划是澳门迈向高质量发展新阶段的路线图和任务书。2024年，第二届对话在北京举行，讨论议题进一步延伸至经贸、气候变化、卫生、人工智能、人文交流等领域。         　　从三届对话来看，这一机制的功能不断拓展。未来五年，澳门将着力推进四项重大任务：以四大工程项目和政府引导基金为抓手，扎实推进经济适度多元发展；深化澳琴一体化发展，高质量推进横琴合作区建设；加快推进都市更新，建设美丽智慧澳门；强化内联外通，更好融入和服务国家发展大局。  他表示，特区政府将团结带领澳门社会各界，一件接一件、一年接一年脚踏实地做好规划的实施工作，推动实现“法治澳门”“活力澳门”“文化澳门”“幸福澳门”的美好愿景，开创具澳门特色的“一国两制”实践高质量发展新局面。本届对话共设置增进中美政治互信，拓展中美经贸合作，探索中美人工智能与科技、国际地区事务合作，促进中美医疗合作与人文交流等四个议题。         　　“这说明1.5轨对话正在从‘保持沟通’走向‘寻找合作’。  据介绍，特区政府于5月20日至6月28日展开“三五”规划公开咨询，广泛听取社会各界意见，共收到1716份、8230条意见。规划正式文本充分吸纳意见建议，比咨询文本增加约3万字。”苏浩说，三届对话最重要的成果，未必是形成多少具体文件，而是逐步形成可以持续运转的沟通平台，让双方不同领域人士保持接触，把现实问题和合作设想带到桌面上讨论。         　　中美关系正处于重要节点。今年5月中美元首历史性会晤确立了中美建设性战略稳定关系的新定位，为未来3年乃至更长时间的中美关系作出战略指引。         　　“中美关系越是复杂，越需要保持多层次、多领域沟通。”苏浩认为，“1.5轨能够做的，就是把分歧讲清楚，把可以合作的事情找出来，通过持续交流减少误判。”          　　一个稳定的中美关系需要元首外交引领，也需要政府部门间的专业沟通，还需要智库、企业、学界等社会各界保持接触。三届中美1.5轨对话的举行，正是这种多层次的体现，为中美管控分歧、增进理解、寻找合作创造更多可能。(完) 【编辑:曹子健】。

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